治期篇

세상은 옛 임금이 어질면 도덕이 베풀어져 행해지고 베풀어져 행해지면 공이 이루어져 다스림이 편안하며, 임금이 못나면 도덕이 갑자기 폐하고 갑자기 폐하면 공이 패하여 다스림이 어지럽다 한다. 고금의 논하는 이가 그렇지 않다 하는 이가 없다. 어째서인가. 요·순이 어질고 성스러워 태평을 이르게 하고 걸·주가 도가 없어 어지러움을 이르게 하고 베임을 얻음을 보아서다. 실상으로 논하면 명과 기한이 절로 그러한 것이지 덕의 교화가 아니다.

녹이 백 석에서 말곡식 받는 데까지 이르는 아전으로 자리에 있어 백성을 다스리고 정사를 하여 가르침을 펴는 이는 가르침이 행해지고 그침과 백성이 다스려지고 어지러움에 다 명이 있다. 혹 재주가 높고 행실이 깨끗하여도 자리에 있으며 직책이 폐하고 혹 앎이 얕고 지조가 더러워도 백성을 다스려 세운다. 상고에 어둡고 밝은 이를 내치고 올림에 공을 살펴 공 있음에 근거하여 상을 더하고 공 없음을 살펴 벌을 베풀었다. 이는 명을 살펴 녹을 자라게 함이지 실다운 재주로 능함을 두텁게 함이 아니다. 논하는 이가 공을 살피는 법으로 인하여 효험에 근거하여 어짊을 정하니 곧 백성이 다스려지고 나라가 편안함은 어진 임금이 이르게 한 것이요 백성이 어지럽고 나라가 위태로움은 도 없음이 한 것이라 한다. 그러므로 위태롭고 어지러운 변고가 이르면 논하는 이가 임금을 책하여 정사를 함에 그 도를 얻지 못하였다고 죄를 돌린다. 임금이 받아 스스로 책하여 정신을 근심하고 생각을 괴롭혀 몸을 흔들어도 위태롭고 어지러운 변고가 끝내 덜어 없어지지 않는다. 헛되이 임금의 마음을 괴롭혀 밝게 아는 임금으로 헛된 책망을 받게 함은 세상 의논이 전하여 일컬어 그렇게 한 것이다.

무릇 어진 임금은 마땅히 편안할 백성을 다스릴 수 있으나 마땅히 어지러울 세상을 교화할 수 없다. 좋은 의원이 그 침과 약을 행하여 방술이 증험되게 함은 아직 죽지 않을 사람을 만나 아직 죽지 않을 병을 얻음이니 명이 궁하고 병이 곤하면 비록 편작이라도 어찌할 수 없다. 무릇 명이 궁하고 병이 곤하여 고칠 수 없음은 어지러운 백성을 편안히 할 수 없음과 같다. 약 기운이 병을 낫게 함은 가르침과 이끎이 백성을 편안히 함과 같으니 다 명과 때가 있어 힘써 하게 할 수 없다. 공백료가 자로를 계손에게 헐뜯으니 자복경백이 공자에게 알렸다. 공자가 말하였다. 「도가 장차 행해짐도 명이요 도가 장차 폐함도 명이다!」

이로써 말하면 가르침의 행해지고 폐함과 나라의 편안하고 위태함이 다 명과 때에 있지 사람의 힘이 아니다.

무릇 세상이 어지럽고 백성이 거스르며 나라가 위태롭고 재해가 있음은 위 하늘에 매여 어진 임금의 덕이 없앨 수 없다. 「시」에 주 선왕이 큰 가뭄을 만남을 말하였다. 「시」에 이르기를 「주나라의 남은 백성 한 사람도 남음이 없네」 하였다.

한 사람도 해를 입지 않아 남길 만한 이가 없음을 말함이다. 선왕은 어진 이라 덕이 적다는 혐의가 없다. 어질고 은혜로움이 성한 이는 요·탕보다 나은 이가 없는데 요는 홍수를 만나고 탕은 큰 가뭄을 만났다. 물과 가뭄은 재해의 심한 것인데 두 성인이 만났으니 어찌 두 성인의 정사가 이르게 한 것이겠는가. 하늘과 땅의 역수가 마땅히 그러한 것이다.

요·탕의 물과 가뭄으로 온 왕의 재해를 헤아리면 덕이 이르게 한 것이 아니요, 덕이 이르게 한 것이 아니면 그 복과 도움도 덕이 한 것이 아니다.

어진 임금이 나라를 다스림은 자애로운 아비가 집을 다스림과 같다. 자애로운 아비는 고르게 가르치고 밝게 명령할 수 있고 자손이 다 효도하고 착하게 할 수 있다.

자손이 효도하고 착하면 이는 집이 일어남이요 백성이 평안하면 이는 나라가 창성함이다. 창성하면 반드시 쇠함이 있고 일어나면 반드시 폐함이 있다. 일어나고 창성함이 덕이 이룰 수 있는 바가 아니니 그러면 쇠하고 폐함도 덕이 패하게 할 수 있는 바가 아니다. 창성하고 쇠하고 일어나고 폐함이 다 하늘의 때다. 이는 착하고 악함의 실상이요 아직 괴롭고 즐거움의 효험을 말하지 않았다. 집이 편안하고 사람이 즐거움은 부유하여 재물과 쓰임이 넉넉함이다. 살피건대 부유함은 명이 두터워 이르게 한 것이지 어질고 은혜로워 얻은 것이 아니다. 사람이 다 부유하고 편안하고 즐겁게 사는 이는 명과 녹이 두터움을 알면서 나라가 편안하고 다스림과 교화가 행해짐은 역수가 길함임을 알지 못한다. 그러므로 세상이 다스려짐은 어질고 성스러운 공이 아니요 쇠하고 어지러움은 도 없음이 이르게 한 것이 아니다. 나라가 마땅히 쇠하고 어지러울 때는 어질고 성스러운 이가 성하게 할 수 없고 때가 마땅히 다스려질 때는 악한 사람이 어지럽힐 수 없다. 세상의 다스려지고 어지러움은 때에 있지 정사에 있지 않고 나라의 편안하고 위태함은 수에 있지 가르침에 있지 않다. 어질고 어질지 않은 임금과 밝고 밝지 않은 정사가 덜고 더할 수 없다.

세상은 오제 때 천하가 태평하여 집에 열 해 쌓임이 있고 사람에 군자의 행실이 있었다 일컫는다. 혹 때로 그렇지 않고 세상이 그 아름다움을 더한 것이요 또한 혹 때로 정사가 이르게 한 것이다. 무엇으로 살피는가. 무릇 세상이 어지럽다 하는 까닭은 도적이 많고 병란이 아울러 일어나며 백성이 예의를 버리고 그 윗사람을 등지고 배반함 때문이 아닌가. 이 같은 것은 곡식이 모자라 끊겨 주림과 추위를 참을 수 없음으로 말미암는다. 무릇 주림과 추위가 아울러 이르러 그른 짓을 하지 않을 수 있는 이는 적으니 그러면 따뜻하고 배부름이 아울러 이르러 착함을 하지 않을 수 있는 이는 드물다. 전에 이르기를 「창고가 차면 백성이 예절을 알고 옷과 먹을 것이 넉넉하면 백성이 영화와 욕됨을 안다」 하였다.

사양은 남음이 있음에서 나고 다툼은 모자람에서 일어난다. 곡식이 넉넉하고 먹을 것이 많으면 예의의 마음이 나고 예가 넉넉하고 의가 무거우면 평안의 터가 선다. 그러므로 흉년의 봄에는 친척을 먹이지 않고 풍년의 가을에는 사방 이웃까지 부른다. 친척을 먹이지 않음은 악한 행실이요 사방 이웃까지 부름은 착한 의다. 착하고 악한 행실을 함은 사람의 바탕 성품에 있지 않고 해의 흉년과 풍년에 있다. 이로써 말하면 예의의 행해짐은 곡식이 넉넉함에 있다. 살피건대 곡식의 이루어지고 패함은 절로 해가 있다. 해에 물과 가뭄이 있어 오곡이 이루어지지 않음은 정사가 이르게 한 것이 아니라 때와 수가 그러한 것이다. 반드시 물과 가뭄이 정치가 이르게 한 것이라 하면 정사를 못하는 이는 걸·주보다 나은 이가 없으니 걸·주 때 마땅히 늘 물과 가뭄이 있어야 한다. 살피건대 걸·주 때 주리고 축나는 재앙이 없었다. 재앙이 이름에 절로 수가 있어 혹 때로 도리어 성스러운 임금의 세상에 있다. 실상을 말하는 이는 요의 홍수와 탕의 큰 가뭄이 다 만남이 있지 정사가 악하여 이르게 한 것이 아니라 한다. 온 왕의 해를 말하며 홀로 악을 한 응함이라 하니 이는 요·탕은 덕이 넉넉하고 온 왕은 못하다 봄이다. 하나를 살피면 백을 보기에 넉넉하고 악을 밝히면 착함을 비추기에 넉넉하다. 요·탕이 온 왕을 증험하니 온 왕이 변고를 만남에 이르러 정사가 이르게 한 것이 아니고 변고가 보임으로 화복을 밝힌다. 오제가 태평을 이르게 함이 덕이 이룬 바가 아님이 분명하다.

사람이 열병으로 죽음에 먼저 흉한 빛이 얼굴에 보인다. 그 병은 사악한 기운을 만남이라 그 병이 낫지 않는다. 몸이 죽음에 이름은 명과 수가 다한 것이다. 나라의 어지럽고 망함도 이와 증험이 같다. 변고가 하늘과 땅에 보임은 사람이 열병으로 죽을 때 빛이 얼굴에 보임과 같다. 물과 가뭄의 재앙이 있음은 사람이 기운을 만나 병듦과 같다. 재앙과 화가 없어지지 않아 나라가 망함에 이름은 병이 낫지 않아 몸이 죽음에 이름과 같다. 논하는 이는 변고가 정치를 징험한다 하는데 어진 사람이 열병으로 빛이 흉함을 지조와 행실이 낳은 것이라 할 수 있는가. 물과 가뭄이 도 없음이 이르게 한 것이라 하면 어진 이가 병을 만남을 못난 짓으로 얻은 것이라 할 수 있는가. 망하는 이는 악이 지극하다 하면 어진 이가 몸이 죽음을 죄가 무겁다 할 수 있는가. 무릇 어진 사람이 병을 입어 일찍 죽는 이가 있고 악한 사람이 온전하고 강하여 늙도록 오래 사는 이가 있으니 사람의 병들고 죽음은 지조와 행실이 악함에 있지 않다. 그러면 나라의 어지럽고 망함은 정사의 옳고 그름에 있지 않다. 악한 사람이 온전하고 강하여 늙도록 오래 삶은 정사가 평안하여 늘 있는 것이 아니다. 이로써 말하면 화와 변고는 악을 밝히기에 넉넉하지 않고 복과 상서는 착함을 드러내기에 넉넉하지 않음이 분명하다.

하늘에 있는 변고로 해와 달이 먹힘은 마흔두 달에 해가 한 번 먹히고 쉰여섯 달에 달이 또 한 번 먹히니 먹힘에 늘 그러한 수가 있어 정치에 있지 않다. 온 변고와 천 재앙이 다 같은 한 모양이니 반드시 임금의 정사와 가르침이 이르게 한 것이 아니다. 세성이 조노를 해치니 주·초에 화가 있었고 혜성의 기운이 보이니 송·위·진·정이 다 재앙을 입었다. 이때를 당하여 여섯 나라의 정사와 가르침이 반드시 잘못이 있었던 것은 아니다. 역양의 도읍이 하룻저녁에 가라앉아 호수가 되었는데 당시 역양의 어른 아전이 반드시 속이고 망령되었던 것은 아니다. 이루어지고 패함은 하늘에 매이고 길흉은 때에 제어된다. 사람의 일이 아직 되지 않았는데 하늘의 기운이 이미 보이니 때가 아니고 무엇인가. 오곡이 땅에 나서 한 번 풍년이고 한 번 축나며 곡식 팖이 저자에 있어 한 번 비싸고 한 번 싸다. 풍년이라 반드시 싼 것이 아니요 축났다고 반드시 비싼 것이 아니다. 풍년과 축남에 해가 있고 비싸고 쌈에 때가 있다. 때가 마땅히 비쌀 때는 풍년의 곡식도 값이 오르고 때가 마땅히 쌀 때는 축난 곡식도 값이 내린다.

무릇 곡식의 비싸고 쌈이 풍년과 축남에 있지 않음은 나라의 다스려지고 어지러움이 착하고 악함에 있지 않음과 같다.

어진 임금이 섬은 우연히 마땅히 다스려질 세상에 있어 덕이 절로 위에 밝고 백성이 절로 아래에 착하여 세상이 평안하고 백성이 편안하며 상서와 도움이 아울러 이르니 세상은 곧 어진 임금이 이르게 하였다 한다. 도 없는 임금은 우연히 마땅히 어지러울 때에 나서 세상이 어지럽고 풍속이 어지러우며 재해가 끊이지 않아 마침내 나라를 깨뜨리고 몸을 망치고 후사를 끊으니 세상이 다 악을 하여 이르게 한 것이라 한다. 이 같으면 착하고 악함의 겉모양에 밝고 화복의 속 실상을 보지 못한 것이다. 화복은 착하고 악함에 있지 않고 착하고 악함의 증거는 화복에 있지 않다. 어른 아전이 벼슬에 이르러 아직 행한 바가 없고 정사와 가르침은 앞을 따라 고친 바가 없다. 그러나 도적이 혹 많고 혹 적고 재해가 혹 없고 혹 있으니 무슨 까닭인가. 어른 아전의 녹이 귀하면 마땅히 평안을 딛고 올라 옮기고 혹 명이 천하여 감당하지 못하면 마땅히 위태롭고 어지러움으로 말미암아 깎여 물러난다. 지금의 어른 아전으로 옛 나라 임금을 견주면 편안하고 위태롭고 있고 망함을 논할 수 있다.