富國篇

만물이 우주를 같이하되 몸이 다르고, 마땅함은 없으되 쓰임이 있어 사람을 위하는 것이 셈이다.

사람의 갈래가 나란히 처하여 구함은 같되 길이 다르고 바람은 같되 앎이 다른 것이 삶이다. 다 옳게 여기는 바가 있음은 슬기롭고 어리석음이 같으나, 옳게 여기는 바가 다름은 슬기롭고 어리석음이 갈린다.

형세가 같은데 앎이 다르고, 사사로이 행하여도 재앙이 없고, 바람을 놓아도 막히지 않으면 백성의 마음이 들끓어 달랠 수 없다. 이와 같으면 슬기로운 이가 다스림을 얻지 못하고, 슬기로운 이가 다스림을 얻지 못하면 공과 이름이 이루어지지 않고, 공과 이름이 이루어지지 않으면 무리가 매이지 않고, 무리가 매이지 않으면 임금과 신하가 서지 않는다.

임금이 없어 신하를 마름질하지 못하고 위가 없어 아래를 마름질하지 못하면 천하의 해로움이 바람을 놓는 데서 난다. 바라고 미워하는 물건이 같은데 바람은 많고 물건은 적으니, 적으면 반드시 다툰다.

그러므로 온갖 재주가 이루는 바는 한 사람을 기르는 까닭이다. 그런데 능한 이도 재주를 아우르지 못하고 사람이 벼슬을 아우르지 못한다. 떨어져 살며 서로 기다리지 않으면 막히고, 무리 지어 살며 나눔이 없으면 다툰다. 막힘은 근심이요 다툼은 재앙이니, 근심을 건지고 재앙을 없애려면 나눔을 밝혀 무리 짓게 하는 것만 한 것이 없다.

굳센 이가 약한 이를 을러대고 슬기로운 이가 어리석은 이를 두렵게 하며, 백성 아래가 위를 거스르고 젊은이가 어른을 업신여겨 덕으로 정사하지 않는다면, 늙고 약한 이가 기름을 잃을 근심이 있고 씩씩한 이가 나누어 다투는 재앙이 있다.

일은 미워하는 바요 공과 이로움은 좋아하는 바인데 맡은 일에 나눔이 없다면, 사람이 일을 세울 근심이 있고 공을 다투는 재앙이 있다.

사내와 계집의 합함과 지아비와 지어미의 나눔과 혼인하고 맞아들임과 보내고 맞음에 예가 없다면, 사람이 합함을 잃을 근심이 있고 여색을 다투는 재앙이 있다. 그러므로 슬기로운 이가 이를 나눈 것이다.

나라를 넉넉하게 하는 도는 이러하다. 씀에 마디를 지어 백성을 넉넉하게 하고 그 남는 것을 잘 갈무리한다. 씀에 마디 짓기는 예로 하고 백성을 넉넉하게 하기는 정사로 한다.

저 백성을 넉넉하게 하므로 남는 것이 많다. 백성을 넉넉하게 하면 백성이 가멸고, 백성이 가멸면 밭이 걸고 잘 다스려지고, 밭이 걸고 잘 다스려지면 소출이 백 배다. 위에서 법으로 취하고 아래에서 예로 마디 지어 쓰면 남는 것이 언덕과 산 같아 때때로 태워 버리지 않으면 갈무리할 데가 없다. 무릇 군자가 어찌 남는 것 없음을 근심하겠는가.

그러므로 씀에 마디 짓고 백성을 넉넉하게 할 줄 알면 반드시 어질고 거룩하고 어질고 좋다는 이름이 있고 또한 가멸고 두터워 언덕과 산 같은 쌓임이 있다. 이는 다른 까닭이 없다. 씀에 마디 짓고 백성을 넉넉하게 함에서 나온 것이다.

씀에 마디 짓고 백성을 넉넉하게 할 줄 모르면 백성이 가난하고, 백성이 가난하면 밭이 메마르고 거칠고, 밭이 메마르고 거칠면 소출이 반도 되지 않는다. 위에서 비록 빼앗고 침노하기를 좋아해도 오히려 얻는 것이 적을 것이다. 그러면서 혹 예 없이 마디 지어 쓰면 반드시 이로움을 탐하고 쥐어짠다는 이름이 있고 또한 비고 막히고 모자란 알맹이가 있다. 이는 다른 까닭이 없다. 씀에 마디 짓고 백성을 넉넉하게 할 줄 모르기 때문이다. 「강고」에 이르기를 「하늘처럼 널리 덮으니 덕이 네 몸을 넉넉히 하리라」 하였으니 이를 이름이다.

예란 귀하고 천함에 등급이 있고 어른과 아이에 차이가 있으며 가난하고 가멸고 가볍고 무거움에 다 걸맞음이 있는 것이다.

그러므로 천자는 붉은 곤룡포에 면류관을 쓰고, 제후는 검은 곤룡포에 면류관을 쓰고, 대부는 비면(裨冕)을 쓰고, 선비는 가죽 고깔에 옷을 입는다.

덕이 반드시 자리에 걸맞고 자리가 반드시 녹에 걸맞고 녹이 반드시 쓰임에 걸맞아, 선비 위로는 반드시 예와 악으로 마디 짓고 뭇 백성은 반드시 법과 셈으로 마름질한다.

땅을 헤아려 나라를 세우고 이로움을 셈하여 백성을 기르고 사람의 힘을 재어 일을 주어, 백성이 반드시 일을 이기게 하고 일이 반드시 이로움을 내게 하고 이로움이 백성을 살리기에 넉넉하게 하며, 다 옷과 밥과 온갖 쓰임의 들고 남이 서로 가리게 하여 반드시 때때로 남는 것을 갈무리하니 이를 걸맞은 셈이라 한다.

그러므로 천자로부터 뭇 사람에 이르기까지 일에 크고 작고 많고 적음 없이 이로 말미암아 미룬다. 그러므로 이르기를 「조정에 요행의 자리가 없고 백성에 요행의 삶이 없다」 하였으니 이를 이름이다.

밭과 들의 구실을 가볍게 하고 관문과 저자의 세를 고르게 하고 장사꾼의 셈을 덜고 힘 부리는 일을 드물게 일으켜 농사 때를 빼앗지 않으면 나라가 가멸어진다. 무릇 이를 정사로 백성을 넉넉하게 함이라 한다.

사람이 살면서 무리 짓지 않을 수 없는데 무리 지으면서 나눔이 없으면 다투고, 다투면 어지럽고, 어지러우면 막힌다. 그러므로 나눔이 없음은 사람의 큰 해로움이요 나눔이 있음은 천하의 밑동 되는 이로움이며, 임금이란 나눔을 맡는 지도리다.

그러므로 그를 아름답게 함은 천하의 밑동을 아름답게 함이요, 그를 편안히 함은 천하의 밑동을 편안히 함이요, 그를 귀하게 함은 천하의 밑동을 귀하게 함이다.

옛적에 앞선 임금이 갈라 나누고 등급 지어 달리하였으므로 혹 아름답고 혹 나쁘고 혹 두텁고 혹 엷고 혹 편안하고 즐겁고 혹 애쓰고 수고롭게 하였으니, 다만 넘치고 큰 자랑스러움과 고운 소리를 삼으려 함이 아니라 장차 어짊의 무늬를 밝히고 어짊의 따름을 통하게 하려 함이다.

그러므로 새기고 쪼고 무늬 놓고 수놓기를 하되 귀하고 천함을 가리기에 넉넉하게 할 뿐 그 보임을 구하지 않고, 종과 북과 관과 경쇠와 거문고와 비파와 우와 생황을 두되 길하고 흉함을 가리고 기쁨을 합하고 화함을 정하기에 넉넉하게 할 뿐 그 나머지를 구하지 않고, 집과 대와 정자를 짓되 마르고 젖음을 피하고 덕을 기르고 가볍고 무거움을 가리기에 넉넉하게 할 뿐 그 밖을 구하지 않는다. 「시」에 이르기를 「그 무늬를 새기고 쪼으니 쇠와 옥이 그 바탕이라. 부지런한 우리 임금이 사방을 벼리 짓네」 하였으니 이를 이름이다.

저 빛깔을 겹쳐 입고 맛을 겹쳐 먹고 재물을 겹쳐 마름질하고 천하를 합하여 임금 노릇 하는 것은, 다만 넘치고 크려 함이 아니라 본디 천하를 맡아 만 가지 달라짐을 다스리고 만물을 재물로 하고 만 백성을 기르며 천하를 아울러 마름질하는 데 어진 사람의 착함만 한 것이 없기 때문이다.

그러므로 그 앎과 헤아림이 다스리기에 넉넉하고 그 어짊과 두터움이 편안히 하기에 넉넉하고 그 덕의 소리가 감화시키기에 넉넉하니, 이를 얻으면 다스려지고 이를 잃으면 어지럽다.

백성이 참으로 그 앎에 힘입으므로 서로 이끌어 그를 위하여 수고로이 애써 그를 편안하게 하기에 힘써 그 앎을 기른다. 참으로 그 두터움을 아름답게 여기므로 그를 위하여 죽음을 내고 없어짐을 끊어 덮어 건져 그 두터움을 기른다. 참으로 그 덕을 아름답게 여기므로 그를 위하여 새기고 쪼고 무늬 놓고 수놓아 울타리 지어 꾸며 그 덕을 기른다.

그러므로 어진 사람이 위에 있으면 백성이 그를 귀히 여기기를 하느님같이 하고 그를 친히 하기를 어버이같이 하여 그를 위하여 죽음을 내고 없어짐을 끊으면서도 즐거워하니 다른 까닭이 없다. 그가 옳다 하는 바가 참으로 아름답고, 그가 얻은 바가 참으로 크고, 그가 이롭게 하는 바가 참으로 많기 때문이다. 「시」에 이르기를 「내가 지고 내가 끌고 내 수레와 내 소로 내 감이 이미 모였으니 아마 돌아가리로다」 하였으니 이를 이름이다.

그러므로 이르기를, 군자는 덕으로 하고 소인은 힘으로 하니 힘이란 덕의 종이다 한다.

백성의 힘은 그를 기다린 뒤에 공이 되고, 백성의 무리는 그를 기다린 뒤에 화하고, 백성의 재물은 그를 기다린 뒤에 모이고, 백성의 형세는 그를 기다린 뒤에 편안하고, 백성의 목숨은 그를 기다린 뒤에 길다. 아비와 아들이 친하지 않을 수 없고 형과 아우가 따르지 않을 수 없고 사내와 계집이 기뻐하지 않을 수 없다. 젊은이는 이로써 자라고 늙은이는 이로써 길러진다. 그러므로 이르기를 「하늘과 땅이 낳고 성인이 이룬다」 하였으니 이를 이름이다.

이제 세상은 그렇지 않다. 돈의 거둠을 두터이 하여 그 재물을 빼앗고, 밭과 들의 구실을 무겁게 하여 그 밥을 빼앗고, 관문과 저자의 세를 매섭게 하여 그 일을 어렵게 한다. 그러할 뿐이 아니다. 붙들고 얽고 엿보고 속이며 권세와 꾀로 기울어 엎어 서로 뒤집어 헐고 해지게 한다.

백성이 환히 다 그 더럽고 질펀하고 사납고 어지러움을 알아 장차 크게 위태롭고 없어질 줄 안다. 그래서 신하가 혹 그 임금을 죽이고 아래가 혹 그 위를 죽이며, 그 성을 팔고 그 절개를 저버려 그 일에 죽지 않으니 다른 까닭이 없다. 임금이 스스로 취한 것이다. 「시」에 이르기를 「말은 갚아지지 않는 것이 없고 덕은 갚아지지 않는 것이 없네」 하였으니 이를 이름이다.

천하를 아울러 넉넉하게 하는 도는 나눔을 밝히는 데 있다.

땅을 덮고 이랑을 내고 풀을 베고 곡식을 심고 거름을 많이 하여 밭을 걸게 하는 것은 농부와 뭇 사람의 일이다.

때를 지켜 백성을 힘쓰게 하고 일을 나아가게 하고 공을 기르며 백성을 화하고 가지런히 하여 사람이 구차하지 않게 하는 것은 거느리는 이의 일이다.

높은 데가 가물지 않고 낮은 데가 물지지 않고 춥고 더움이 화하여 마디에 맞아 다섯 곡식이 때맞춰 익는 것은 하늘의 일이다.

저 아울러 덮고 아울러 사랑하고 아울러 마름질하여, 해가 비록 흉하여 물지고 가물어도 백성에게 얼고 주릴 근심이 없게 하는 것은 거룩한 임금과 어진 재상의 일이다.

묵자의 말은 밝고 밝게 천하를 위하여 넉넉하지 못함을 근심한다. 무릇 넉넉하지 못함은 천하의 공변된 근심이 아니라 다만 묵자의 사사로운 근심이요 지나친 셈이다.

이제 이 흙이 다섯 곡식을 내는데 사람이 잘 다스리면 이랑마다 몇 동이씩 나고 한 해에 두 번 거둔다. 그러고는 오이와 복숭아와 대추와 오얏이 한 그루에 몇 동이와 몇 말씩 나고, 그러고는 향채와 온갖 푸성귀가 못으로 잴 만하고, 그러고는 여섯 가축과 새와 짐승이 하나에 수레를 오로지 채우고, 자라와 악어와 물고기와 미꾸라지와 철갑상어가 때에 따라 갈리어 하나가 무리를 이루고, 그러고는 나는 새와 물오리와 기러기가 안개 낀 바다 같고, 그러고는 벌레와 만물이 그 사이에 나서 서로 먹고 기를 수 있는 것이 이루 셀 수 없다.

무릇 하늘과 땅이 만물을 낳음에 본디 남음이 있어 사람을 먹이기에 넉넉하고, 삼과 칡과 고치실과 새와 짐승의 깃과 털과 이빨과 가죽이 본디 남음이 있어 사람을 입히기에 넉넉하다. 무릇 남고 모자람은 천하의 공변된 근심이 아니라 다만 묵자의 사사로운 근심이요 지나친 셈이다.

천하의 공변된 근심은 어지러움이 이를 해치는 것이다. 어찌 시험 삼아 함께 어지럽히는 이가 누구인지 구해 보지 않는가.

나는 묵자의 「음악을 그르다 함」이 천하를 어지럽게 하고 묵자의 「씀에 마디 지음」이 천하를 가난하게 한다고 본다. 무너뜨리려는 것이 아니라 그 말이 면할 수 없는 것이다.

묵자가 크게는 천하를 가지고 작게는 한 나라를 가지면, 오그라들어 거친 옷을 입고 나쁜 것을 먹으며 근심하고 슬퍼하여 음악을 그르다 할 것이다. 이와 같으면 메마르고, 메마르면 바람에 넉넉하지 못하고, 바람에 넉넉하지 못하면 상이 행해지지 않는다.

묵자가 크게는 천하를 가지고 작게는 한 나라를 가지면, 사람 무리를 적게 하고 벼슬을 덜며 공과 수고로움을 높이고 백성과 일을 고르게 하고 공과 수고를 가지런히 할 것이다. 이와 같으면 위엄이 없고, 위엄이 없으면 벌이 행해지지 않는다.

상이 행해지지 않으면 어진 이를 얻어 나아가게 할 수 없고, 벌이 행해지지 않으면 못난 이를 얻어 물러가게 할 수 없다. 어진 이를 얻어 나아가게 할 수 없고 못난 이를 얻어 물러가게 할 수 없으면 능하고 능하지 못한 이에게 벼슬을 줄 수 없다.

이와 같으면 만물이 마땅함을 잃고 일의 달라짐이 응함을 잃으며, 위로 하늘 때를 잃고 아래로 땅 이로움을 잃고 가운데로 사람 화함을 잃어 천하가 들끓어 타는 듯 그을리는 듯할 것이다. 묵자가 비록 그를 위하여 털옷을 입고 새끼줄을 띠고 콩을 씹고 물을 마신들 어찌 능히 넉넉하게 하겠는가. 이미 그 밑동을 치고 그 근원을 다하여 천하를 그을렸기 때문이다.

그러므로 앞선 임금과 성인은 그렇게 하지 않았다. 저 남의 임금 되고 위가 된 이는 아름답지 않고 꾸미지 않으면 백성을 하나로 할 수 없고, 가멸지 않고 두텁지 않으면 아래를 맡을 수 없고, 위엄 있지 않고 굳세지 않으면 사나움을 금하고 사나운 이를 이길 수 없는 줄 알았다.

그러므로 반드시 큰 종을 치고 울리는 북을 두드리고 생황과 우를 불고 거문고와 비파를 타서 그 귀를 채우고, 반드시 새기고 쪼고 무늬 놓고 수놓아 그 눈을 채우고, 반드시 꼴 먹인 짐승과 쌀과 기장과 다섯 가지 맛과 향기로움으로 그 입을 채운다. 그런 뒤에 사람 무리를 많게 하고 벼슬을 갖추고 기림과 상을 차츰 하고 형벌을 엄히 하여 그 마음을 경계한다.

천하에 사는 백성의 무리로 하여금 다 제가 바라는 바가 여기에 있음을 알게 하므로 그 상이 행해지고, 다 제가 두려워하는 바가 여기에 있음을 알게 하므로 그 벌이 위엄 있다. 상이 행해지고 벌이 위엄 있으면 어진 이를 얻어 나아가게 할 수 있고 못난 이를 얻어 물러가게 할 수 있고 능하고 능하지 못한 이에게 벼슬을 줄 수 있다.

이와 같으면 만물이 마땅함을 얻고 일의 달라짐이 응함을 얻으며, 위로 하늘 때를 얻고 아래로 땅 이로움을 얻고 가운데로 사람 화함을 얻으니, 재화가 샘의 근원처럼 넘실거리고 강과 바다처럼 콸콸 흐르고 언덕과 산처럼 우뚝하여 때때로 태워 버리지 않으면 갈무리할 데가 없다. 무릇 천하가 어찌 넉넉하지 못함을 근심하겠는가.

그러므로 선비의 재주가 참으로 행해지면 천하가 크면서 가멸고 부리면서 공이 있고 종을 치고 북을 두드리며 화한다. 「시」에 이르기를 「종과 북이 쟁쟁하고 관과 경쇠가 창창하니 복을 내림이 넉넉하고 복을 내림이 크도다. 몸가짐이 거듭 바르니 이미 취하고 이미 배불러 복과 녹이 돌아오네」 하였으니 이를 이름이다.

그러므로 묵자의 재주가 참으로 행해지면 천하가 검소함을 높이면서 더욱 가난하고, 싸움을 그르다 하면서 날로 다투고, 수고로이 애쓰고 고달프면서 더욱 공이 없고, 시름겨워 근심하며 음악을 그르다 하면서 날로 화하지 못한다. 「시」에 이르기를 「하늘이 바야흐로 앓음을 내려 죽고 어지러움이 크게 많네. 백성의 말에 아름다움이 없는데 슬프게도 아무도 뉘우쳐 탄식하지 않네」 하였으니 이를 이름이다.

일을 늘어뜨리고 백성을 기른다 하여 어루만지고 어르며, 겨울에는 죽을 쑤어 주고 여름에는 오이와 미숫가루를 주어 구차히 잠시의 기림을 취하니 이는 구차한 길이다. 잠시 간사한 백성의 기림은 얻을 수 있으나 길고 오랜 길이 아니다. 일은 반드시 이루어지지 않고 공은 반드시 서지 않으니 이는 간사한 다스림이다.

몰아쳐 때를 요긴히 하고 백성을 힘쓰게 하여 일을 나아가게 하고 공을 기르되, 그르다는 말과 기림을 가벼이 여기고 백성 잃음을 태연히 하면 일은 나아가나 백성이 미워하니 이 또한 구차하고 치우친 것이다. 옮기면 무너지고 떨어져 반드시 도리어 공이 없다.

그러므로 일을 늘어뜨리고 기림을 기르는 것도 안 되고, 공을 이루려고 백성을 잊는 것도 안 된다. 다 간사한 길이다.

그러므로 옛사람은 그렇게 하지 않았다. 백성으로 하여금 여름에 더위 먹지 않고 겨울에 얼어 춥지 않게 하며, 급해도 힘을 다치지 않고 느슨해도 때에 뒤지지 않게 하여, 일이 이루어지고 공이 서서 위아래가 함께 가멸었다.

그래서 백성이 다 그 위를 사랑하여 사람이 그에게 돌아오기를 흐르는 물같이 하고 친하여 기뻐하기를 어버이같이 하며, 그를 위하여 죽음을 내고 없어짐을 끊으면서도 즐거워하니 다른 까닭이 없다. 참됨과 미더움과 고르게 화함과 고르게 가름이 지극했기 때문이다.

그러므로 나라 임금으로 백성의 어른 된 이가 때를 좇아 공을 이루고자 하면 화하게 고르고 얽힘을 푸는 것이 급하고 빠르게 하는 것보다 빠르고, 참되고 미덥고 고르게 가르는 것이 기림과 상보다 기쁘고, 반드시 먼저 내게 있는 것을 닦아 바로잡은 뒤에 천천히 남에게 있는 것을 꾸짖는 것이 형벌보다 위엄 있다.

세 덕이 위에서 참되면 아래가 그림자와 메아리처럼 응하니, 비록 밝게 통하지 않으려 한들 되겠는가. 「서」에 이르기를 「이에 크게 밝아 굴복하니 오직 백성이 그 힘을 다하여 화하면서도 재빠르다」 하였으니 이를 이름이다.

그러므로 가르치지 않고 베면 형벌이 번거로우면서 그릇됨을 이기지 못하고, 가르치되 베지 않으면 간사한 백성이 뉘우치지 않고, 베되 상 주지 않으면 부지런히 힘쓴 백성이 권면되지 않고, 베고 상 주되 갈래에 맞지 않으면 아래가 의심하고 풍속이 험하여 백성이 하나 되지 않는다.

그러므로 앞선 임금이 예와 옳음을 밝혀 하나로 하고, 참됨과 미더움을 다하여 사랑하고, 어진 이를 높이고 능한 이를 부려 차례 짓고, 벼슬과 옷과 기림과 상으로 거듭 무겁게 하며, 그 일을 때맞추고 그 짐을 가볍게 하여 고르고 가지런히 하고, 넘실넘실 아울러 덮어 기르고 자라게 하기를 갓난아이 보살피듯 하였다.

이와 같으므로 간사하고 그릇됨이 일어나지 않고 도적이 일어나지 않으며 착하게 되는 이가 권면된다. 이는 어째서인가. 그 도가 쉽고 그 막음이 굳고 그 정사와 명이 하나요 그 둑과 표가 밝기 때문이다.

그러므로 이르기를, 위가 하나면 아래가 하나요 위가 둘이면 아래가 둘이라 한다. 비유하면 풀과 나무의 가지와 잎이 반드시 밑동을 닮는 것과 같으니 이를 이름이다.

이롭게 하지 않고 이로움을 얻는 것은 이롭게 한 뒤에 이로움을 얻는 이로움만 못하다. 사랑하지 않고 쓰는 것은 사랑한 뒤에 쓰는 공만 못하다. 이롭게 한 뒤에 이로움을 얻는 것은 이롭게 하되 이로움을 얻지 않는 이의 이로움만 못하다. 사랑한 뒤에 쓰는 것은 사랑하되 쓰지 않는 이의 공만 못하다.

이롭게 하되 이로움을 얻지 않고 사랑하되 쓰지 않는 이는 천하를 얻는 이요, 이롭게 한 뒤에 이로움을 얻고 사랑한 뒤에 쓰는 이는 사직을 지키는 이요, 이롭게 하지 않고 이로움을 얻고 사랑하지 않고 쓰는 이는 나라를 위태롭게 하는 이다.

나라의 다스려짐과 어지러움과 좋고 나쁨을 보는 데는 지경에 이르면 실마리가 이미 드러난다.

그 망보는 자리가 흩어지고 얽히고 그 지경 관문의 정사가 다 살피기만 하면 이는 어지러운 나라다. 그 지경에 들어 그 밭이 거칠고 도읍이 드러나 있으면 이는 탐하는 임금이다. 그 조정을 보아 그 귀한 이가 어질지 않고, 그 벼슬을 보아 그 다스리는 이가 능하지 않고, 그 가까이 아첨하는 이를 보아 그 미더운 이가 참되지 않으면 이는 어두운 임금이다.

무릇 임금과 재상과 신하 아래와 온갖 아전의 무리가 재화를 주고받고 셈하는 데는 따라 익숙하여 다 살피면서, 예와 옳음의 마디에는 흐리멍덩하고 게으르고 거칠면 이는 욕된 나라다.

그 밭 가는 이가 밭을 즐거워하고 그 싸우는 선비가 어려움을 편안히 여기고 그 온갖 아전이 법을 좋아하고 그 조정이 예를 높이고 그 경과 재상이 고르게 의논하면 이는 다스려진 나라다.

그 조정을 보아 그 귀한 이가 어질고, 그 벼슬을 보아 그 다스리는 이가 능하고, 그 가까이 아첨하는 이를 보아 그 미더운 이가 참되면 이는 밝은 임금이다.

무릇 임금과 재상과 신하 아래와 온갖 아전의 무리가 재화를 주고받고 셈하는 데는 너그럽고 넉넉하고 간략하고 쉬우며, 예와 옳음의 마디에는 삼가고 다 살피면 이는 영광스러운 나라다.

어짊이 가지런하면 그 친한 이를 먼저 귀하게 하고 능함이 가지런하면 그 오랜 이에게 먼저 벼슬 주며, 그 신하 아래와 온갖 아전이 더러운 이는 다 감화되어 닦이고 사나운 이는 다 감화되어 삼가고 조급한 이는 다 감화되어 참되면 이는 밝은 임금의 공이다.

나라의 굳세고 약하고 가난하고 가멸음을 보는 데는 증험이 있다.

위가 예를 높이지 않으면 군사가 약하고, 위가 백성을 사랑하지 않으면 군사가 약하고, 이미 허락한 것이 미덥지 않으면 군사가 약하고, 기림과 상이 차츰 하지 않으면 군사가 약하고, 거느리는 이가 능하지 않으면 군사가 약하다.

위가 공을 좋아하면 나라가 가난하고, 위가 이로움을 좋아하면 나라가 가난하고, 사대부가 많으면 나라가 가난하고, 장인과 장사꾼이 많으면 나라가 가난하고, 제도와 셈과 도량이 없으면 나라가 가난하다. 아래가 가난하면 위가 가난하고 아래가 가멸면 위가 가멸다.

그러므로 밭과 들과 고을과 시골은 재물의 밑동이요, 담과 움과 곳간은 재물의 끄트머리다. 백성이 때맞춰 화하고 일이 차례를 얻는 것은 재화의 근원이요, 등급 지은 구실과 곳간은 재화의 흐름이다.

그러므로 밝은 임금은 반드시 삼가 그 화함을 기르고 그 흐름에 마디를 지으며 그 근원을 열어 때때로 헤아려 짐작한다. 넘실넘실 천하로 하여금 반드시 남게 하고 위는 넉넉하지 못할까 근심하지 않는다. 이와 같으면 위아래가 함께 가멸어 서로 갈무리할 데가 없다. 이것이 나라의 셈을 아는 끝이다.

그러므로 우임금 때 열 해 물지고 탕임금 때 일곱 해 가물었어도 천하에 굶주린 낯빛이 없었고, 열 해 뒤에 곡식이 다시 익으매 묵은 쌓임이 남았다. 이는 다른 까닭이 없다. 밑동과 끄트머리, 근원과 흐름을 앎을 이름이다.

그러므로 밭과 들이 거친데 곳간이 차고 백성이 비었는데 곳간이 가득하면 무릇 이를 나라가 넘어짐이라 한다. 그 밑동을 치고 그 근원을 다하여 그 끄트머리에 아우르는데도 임금과 재상이 나쁜 줄 모르면 그 기울어 엎어지고 없어짐을 서서 기다릴 만하다.

나라로 지녔으되 제 몸을 담기에도 넉넉하지 않으면 무릇 이를 지극한 가난이라 하니 이는 어리석은 임금의 끝이다. 장차 가멸음을 취하려다 그 나라를 잃고 장차 이로움을 취하려다 그 몸을 위태롭게 한다. 옛날에 만 나라가 있었는데 이제 열몇이 있으니 이는 다른 까닭이 없다. 잃은 까닭이 하나다. 사람을 다스리는 이는 또한 깨달을 만하다. 백 리 나라로도 홀로 서기에 넉넉하다.

무릇 남을 치는 이는 이름을 위함이 아니면 이로움을 위함이요, 그렇지 않으면 성이 났기 때문이다.

어진 사람이 나라를 씀에 장차 뜻을 닦고 몸가짐을 바로 하고 높음에 짝하고 참됨과 미더움을 다하고 무늬와 이치를 기약한다. 베옷 입고 삼신 신은 선비라도 참으로 이러하면 비록 궁벽한 마을 새는 집에 있어도 왕공이 그와 이름을 다투지 못하고, 나라로 그를 실으면 천하가 아무도 숨길 수 없다. 이와 같으면 이름을 위하는 이가 치지 않는다.

장차 밭과 들을 열고 곳간을 채우고 쓰임을 갖추어 위아래가 한마음이 되고 삼군이 힘을 같이하면, 그와 멀리 들어 끝까지 싸우는 것은 될 수 없다. 지경 안의 모임이 굳게 지켜지고, 될 만하면 그 군사를 가로막고 그 장수를 취하기를 볶은 보리 헤치듯 한다. 저이가 얻어도 다친 데를 고치고 진 것을 메울 수 없다. 저이가 제 손톱과 어금니를 아끼고 제 원수와 적을 두려워하니, 이와 같으면 이로움을 위하는 이가 치지 않는다.

장차 크고 작고 굳세고 약함의 옳음을 닦아 삼가 지니고, 예의 마디가 매우 무늬 있고 옥은 매우 크고 보내는 것은 매우 두터우며, 달래러 보내는 이가 반드시 바르고 무늬 있고 말 잘하고 슬기로운 군자일 것이다. 저이에게 진실로 사람의 뜻이 있다면 누가 성낼 수 있겠는가. 이와 같으면 성난 이가 치지 않는다.

이름을 위하는 이가 그러하지 않고 이로움을 위하는 이가 그러하지 않고 성낸 이가 그러하지 않으면, 나라가 반석보다 편안하고 기익(旗翼)보다 오래다. 남은 다 어지러운데 나만 홀로 다스려지고, 남은 다 위태로운데 나만 홀로 편안하고, 남은 다 잃는데 나는 일어나 다스린다.

그러므로 어진 사람이 나라를 씀은 다만 그 가진 것을 지키려는 것만이 아니라 또한 장차 남을 아우르려는 것이다. 「시」에 이르기를 「맑은 사람 군자여, 그 몸가짐이 어긋나지 않네. 그 몸가짐이 어긋나지 않으니 이 사방 나라를 바로잡네」 하였으니 이를 이름이다.

나라를 지니는 어려움과 쉬움은 이러하다. 굳세고 사나운 나라를 섬기기는 어렵고, 굳세고 사나운 나라로 하여금 나를 섬기게 하기는 쉽다.

재화와 보배로 섬기면 재화와 보배가 다하되 사귐이 맺어지지 않고, 미더움을 맺고 맹세하면 언약이 정해지되 저버릴 날이 얼마 남지 않고, 나라의 아주 작은 땅을 갈라 뇌물로 주면 가름이 정해지되 바람이 물릴 줄 모른다. 섬김이 더욱 번거로울수록 그 남을 침노함이 더욱 심하여, 반드시 밑천이 다하고 나라가 들리기에 이른 뒤에야 그친다.

비록 왼쪽에 요임금을 두고 오른쪽에 순임금을 두어도 이 길로 면할 수 있는 이는 있지 않았다. 비유하면 이는 처녀에게 보배 구슬을 두르고 보배 옥을 차고 황금을 지고 이고 가게 하여 중산의 도적을 만나는 것과 같으니, 비록 그를 위하여 곁눈질하고 허리를 굽히고 오금을 꺾어 종의 첩 노릇을 한들 오히려 면할 수 없다.

그러므로 한 사람의 도가 있는 것이 아니고 다만 공교로이 번거로이 절하고 청하며 두려워 섬기면 나라를 지니고 몸을 편안히 할 수 없다. 그러므로 밝은 임금은 그 길을 가지 않는다.

반드시 장차 예를 닦아 조정을 가지런히 하고 법을 바로잡아 벼슬을 가지런히 하고 정사를 고르게 하여 백성을 가지런히 한다. 그런 뒤에 마디가 조정에서 가지런하고 온갖 일이 벼슬에서 가지런하고 뭇 사람이 아래에서 가지런하다.

이와 같으면 가까운 이가 다투어 친하고 먼 데가 바람을 보내며 위아래가 한마음이 되고 삼군이 힘을 같이하여, 이름과 소리가 그들을 쬐어 그을리기에 넉넉하고 위엄과 굳셈이 그들을 매질하기에 넉넉하니, 손 모으고 읍하여 가리키면 굳세고 사나운 나라가 달려와 부림받지 않는 이가 없다. 비유하면 이는 오획이 초요와 겨루는 것과 같다.

그러므로 이르기를, 굳세고 사나운 나라를 섬기기는 어렵고 굳세고 사나운 나라로 하여금 나를 섬기게 하기는 쉽다 하였으니 이를 이름이다.