議兵篇

임무군이 손경자와 함께 조 효성왕 앞에서 군사를 의논하였다. 왕이 말하였다. 「군사의 요긴함을 여쭙습니다.」

임무군이 대답하였다. 「위로 하늘 때를 얻고 아래로 땅 이로움을 얻으며, 적의 달라지고 움직임을 보아 뒤에 떠나 먼저 이르는 것이 군사를 쓰는 요긴한 재주입니다.」

손경자가 말하였다. 「그렇지 않습니다. 제가 들은 옛 도로는 무릇 군사를 쓰고 쳐 싸우는 밑동이 백성을 하나로 하는 데 있습니다.

활과 화살이 고르지 않으면 예도 작은 것을 맞히지 못하고, 여섯 말이 화하지 않으면 조보도 멀리 이르지 못하고, 선비와 백성이 친하여 붙지 않으면 탕임금과 무왕도 반드시 이기지 못합니다. 그러므로 백성을 잘 붙이는 이가 곧 군사를 잘 쓰는 이입니다. 그러므로 군사의 요긴함은 백성을 잘 붙이는 데 있을 뿐입니다.」

임무군이 말하였다. 「그렇지 않습니다. 군사가 귀히 여기는 것은 형세와 이로움이요 행하는 것은 달라짐과 속임입니다. 군사를 잘 쓰는 이는 홀연하고 아득하여 아무도 그가 어디서 나오는지 알지 못합니다. 손자와 오자가 이를 써서 천하에 맞설 이가 없었으니 어찌 반드시 백성 붙이기를 기다리겠습니까.」

손경자가 말하였다. 「그렇지 않습니다. 제가 말하는 것은 어진 이의 군사요 왕 노릇 하는 이의 뜻입니다. 그대가 귀히 여기는 것은 권세와 꾀와 형세와 이로움이요 행하는 것은 치고 빼앗고 달라지고 속임이니 제후의 일입니다.

어진 사람의 군사는 속일 수 없습니다. 저 속일 수 있는 이는 게으르고 거만한 이요 지친 이요 임금과 신하와 위아래 사이가 풀어져 떠나는 덕이 있는 이입니다. 그러므로 걸로 걸을 속이면 오히려 공교롭고 서투름에 요행이 있으나, 걸로 요임금을 속이는 것은 비유하면 알로 돌을 치고 손가락으로 끓는 물을 젓는 것과 같아, 물과 불에 달려드는 것처럼 들어가면 타고 빠질 뿐입니다.

그러므로 어진 사람의 위아래는 온갖 장수가 한마음이 되고 삼군이 힘을 같이합니다. 신하가 임금에 대하고 아래가 위에 대하기를 아들이 아비 섬기듯 아우가 형 섬기듯 하여, 손과 팔이 머리와 눈을 막고 가슴과 배를 덮는 것과 같으니, 속여 덮치는 것이나 먼저 놀라게 하고 뒤에 치는 것이나 하나입니다.

또 어진 사람이 열 리 나라를 쓰면 장차 백 리의 들음이 있고, 백 리 나라를 쓰면 장차 천 리의 들음이 있고, 천 리 나라를 쓰면 장차 사해의 들음이 있어, 반드시 귀 밝고 눈 밝고 깨어 경계하고 화하게 전하여 하나가 됩니다.

그러므로 어진 사람의 군사는 모이면 대오를 이루고 흩어지면 열을 이루며, 늘이면 막야의 긴 칼날 같아 걸리는 이가 끊어지고, 날카롭게 하면 막야의 날카로운 봉 같아 맞서는 이가 무너지며, 둥글게 자리 잡고 모나게 그치면 반석 같아 부딪는 이가 뿔이 꺾여 비칠비칠 물러갈 뿐입니다.

또 저 사나운 나라의 임금은 장차 누구와 함께 이르겠습니까. 저이가 함께 이를 이는 반드시 그 백성인데, 그 백성이 나를 친함이 기쁘기가 어버이 같고 나를 좋아함이 향기롭기가 산초와 난초 같으며, 저이가 돌이켜 제 위를 돌아보면 지지고 자자한 듯 원수 같습니다. 사람의 정은 비록 걸과 척이라도 어찌 또 그 미워하는 바를 하고 그 좋아하는 바를 해치려 하겠습니까. 이는 남의 자손으로 하여금 제 어버이를 스스로 해치게 하는 것과 같으니 저이가 반드시 와서 일러 줄 것입니다. 무릇 또 어찌 속일 수 있겠습니까.

그러므로 어진 사람이 나라를 씀에 날로 밝아져, 제후 가운데 먼저 따르는 이는 편안하고 뒤에 따르는 이는 위태롭고 맞서기를 헤아리는 이는 깎이고 거스르는 이는 없어집니다. 「시」에 이르기를 「무왕이 떠나매 삼가 도끼를 잡으셨네. 불이 이글이글하는 듯하니 아무도 나를 감히 막지 못하네」 하였으니 이를 이름입니다.」

효성왕과 임무군이 말하였다. 「좋습니다. 왕 노릇 하는 이의 군사는 어떤 도를 베풀고 어떻게 행해야 되는지 여쭙습니다.」

손경자가 말하였다. 「무릇 대왕께 달렸으니 장수는 끄트머리 일입니다. 제가 마침내 왕 노릇 하는 이와 제후의 굳세고 약하고 남고 없어지는 보람과 편안하고 위태로운 형세를 말하겠습니다.

임금이 어질면 그 나라가 다스려지고 임금이 능하지 못하면 그 나라가 어지럽습니다. 예를 높이고 옳음을 귀히 여기면 그 나라가 다스려지고 예를 소홀히 하고 옳음을 천히 여기면 그 나라가 어지럽습니다. 다스려지면 굳세고 어지러우면 약하니 이것이 굳세고 약함의 밑동입니다.

위가 우러를 만하면 아래를 쓸 수 있고 위가 우러를 만하지 않으면 아래를 쓸 수 없습니다. 아래를 쓸 수 있으면 굳세고 아래를 쓸 수 없으면 약하니 이것이 굳세고 약함의 떳떳함입니다.

예를 높이고 공을 보람 삼는 것이 위요, 녹을 무겁게 하고 절개를 귀히 여기는 것이 그다음이요, 공을 높이고 절개를 천히 여기는 것이 아래니 이것이 굳세고 약함의 대강입니다.

선비를 좋아하는 이는 굳세고 선비를 좋아하지 않는 이는 약하며, 백성을 사랑하는 이는 굳세고 백성을 사랑하지 않는 이는 약하며, 정사와 명이 미더운 이는 굳세고 정사와 명이 미덥지 않은 이는 약하며, 백성이 가지런한 이는 굳세고 백성이 가지런하지 않은 이는 약하며, 상이 무거운 이는 굳세고 상이 가벼운 이는 약하며, 형벌이 위엄 있는 이는 굳세고 형벌이 업신여겨지는 이는 약하며, 기물과 쓰임과 병기와 갑옷이 온전하고 편하고 이로운 이는 굳세고 기물과 쓰임과 병기와 갑옷이 거칠고 나빠 편하고 이롭지 않은 이는 약합니다. 군사 씀을 무겁게 하는 이는 굳세고 군사 씀을 가벼이 하는 이는 약하며, 권세가 하나에서 나오면 굳세고 권세가 둘에서 나오면 약하니 이것이 굳세고 약함의 떳떳함입니다.」

제나라 사람은 재주로 치기를 높인다. 그 재주란 머리 하나를 얻으면 얼마쯤의 돈을 내리는 것이라 밑동 되는 상이 없다. 이는 일이 작고 적이 무르면 구차히 쓸 만하나 일이 크고 적이 굳세면 풀어져 흩어질 뿐이다. 나는 새처럼 기울고 뒤집힐 날이 얼마 남지 않았으니 이는 없어질 나라의 군사요 군사 가운데 이보다 약한 것이 없다. 이는 저잣거리에서 삯꾼을 사서 싸우게 하는 것과 거의 같다.

위나라의 무졸(武卒)은 자로 재어 뽑는다. 세 겹 갑옷을 입고 열두 섬 쇠뇌를 잡고 화살 쉰 개를 지고 그 위에 창을 놓으며, 투구를 쓰고 칼을 차고 사흘 양식을 지고 한낮에 백 리를 달려야 한다. 시험에 붙으면 그 집의 부역을 면해 주고 그 밭과 집을 이롭게 해 준다. 이는 몇 해면 쇠하는데 그 혜택을 빼앗을 수 없고 고쳐 만들려 해도 두루 하기 쉽지 않다. 이 때문에 땅이 비록 커도 그 세가 반드시 적으니 이는 위태로운 나라의 군사다.

진나라 사람은 그 백성을 살게 함이 좁고 답답하며 그 백성을 부림이 모질고 매섭다. 형세로 겁박하고 좁음으로 몰아넣고 기림과 상으로 길들이고 형벌로 다그쳐, 천하 백성이 위에서 이로움을 얻으려면 싸움 말고는 길이 없게 한다. 좁게 하여 쓰고 얻은 뒤에 공을 매기니 공과 상이 서로 자라나, 갑옷 입은 머리 다섯이면 다섯 집을 종으로 삼는다. 이것이 가장 무리가 굳세고 길고 오래며 땅을 많이 얻어 바로잡는 까닭이다. 그러므로 네 대에 걸쳐 이김이 있으니 요행이 아니라 셈이다.

그러므로 제나라의 재주로 치기는 위나라의 무졸을 만나지 못하고, 위나라의 무졸은 진나라의 날랜 선비를 만나지 못하고, 진나라의 날랜 선비는 환공과 문공의 절도 있는 마름질을 당하지 못하고, 환공과 문공의 절도 있는 마름질은 탕임금과 무왕의 어짊과 옳음에 맞서지 못한다. 만나는 이가 있으면 그을려 볶은 것으로 돌을 치는 것과 같다.

이 몇 나라를 아울러 보면 다 상을 구하고 이로움을 밟는 군사요 삯꾼과 팔려 온 이의 길이니, 위를 귀히 여기고 제도를 편안히 하고 절도를 다하는 이치가 있지 않다. 제후 가운데 능히 절도로 그를 미묘하게 하는 이가 있으면 일어나 아울러 위태롭게 할 뿐이다.

그러므로 가까이서 부르고 모아 뽑고 형세와 속임을 높이고 공과 이로움을 숭상하는 것은 차츰 물들이는 것이요, 예와 옳음과 가르쳐 달라지게 함은 가지런히 하는 것이다. 그러므로 속임으로 속임을 만나면 오히려 공교롭고 서투름이 있으나, 속임으로 가지런함을 만나는 것은 비유하면 송곳과 칼로 태산을 무너뜨리려는 것과 같으니 천하의 어리석은 사람이 아니면 아무도 감히 시험하지 않는다.

그러므로 왕 노릇 하는 이의 군사는 시험하지 않는다. 탕임금과 무왕이 걸과 주를 벨 때 손 모으고 읍하여 가리키매 굳세고 사나운 나라가 달려와 부림받지 않는 이가 없어, 걸과 주 베기를 외로운 사내 베듯 하였다. 그러므로 「태서」에 이르기를 「외로운 사내 주」라 하였으니 이를 이름이다.

그러므로 군사가 크게 가지런하면 천하를 마름질하고 작게 가지런하면 이웃 적을 다스린다. 저 가까이서 부르고 모아 뽑고 형세와 속임을 높이고 공과 이로움을 숭상하는 군사는 이기고 못 이김이 떳떳하지 않아 번갈아 오므라들고 번갈아 펴지고 번갈아 남고 번갈아 없어져 서로 암수가 될 뿐이다. 무릇 이를 도둑의 군사라 하니 군자는 말미암지 않는다.

그러므로 제나라의 전단과 초나라의 장교와 진나라의 위앙과 연나라의 무기는 다 세속에서 이른바 군사를 잘 쓴다는 이들이나, 그 공교롭고 서투르고 굳세고 약함으로는 서로 나을 것이 없다. 그 도가 하나 같아 화하고 가지런함에 미치지 못하였고, 붙들고 얽고 엿보고 속이며 권세와 꾀로 기울어 엎으니 도둑의 군사를 면하지 못하였다.

제 환공과 진 문공과 초 장왕과 오 합려와 월 구천은 다 화하고 가지런한 군사라 그 지경에 들었다 할 만하나, 밑동 되는 벼리가 있지 않았으므로 으뜸은 되어도 왕 노릇은 할 수 없었다. 이것이 굳세고 약함의 보람이다.

효성왕과 임무군이 말하였다. 「좋습니다. 장수 되는 법을 여쭙습니다.」

손경자가 말하였다. 「앎은 의심을 버리는 것보다 큰 것이 없고, 행함은 허물 없는 것보다 큰 것이 없고, 일은 뉘우침 없는 것보다 큰 것이 없습니다. 일이 뉘우침 없는 데 이르면 그칠 뿐이니 이룸은 반드시 할 수 없습니다.

그러므로 부르짖음과 정사와 명은 엄하여 위엄 있고자 하고, 기림과 상과 형벌은 반드시 하여 미덥고자 하고, 머물고 거두어 갈무리함은 두루 하여 굳고자 하고, 옮기고 들고 나아가고 물러남은 편안하여 무겁고자 하며 재빨라 빠르고자 하고, 적을 엿보고 달라짐을 봄은 잠기어 깊고자 하며 다섯으로 셋으로 맞추어 보고자 하고, 적을 만나 싸움을 끊을 때는 반드시 내가 밝은 바를 말미암고 내가 의심하는 바를 말미암지 않아야 하니, 무릇 이를 여섯 재주라 합니다.

장수 되기를 바라 물러남을 미워하지 말고, 이김을 급히 하여 짐을 잊지 말고, 안에 위엄 부리며 밖을 가벼이 여기지 말고, 이로움을 보고 그 해로움을 잊지 말며, 무릇 일을 헤아림은 익고자 하고 재물 씀은 넉넉하고자 하니, 무릇 이를 다섯 저울이라 합니다.

임금에게서 명을 받지 않는 것이 셋 있으니, 죽을지언정 온전하지 못한 데 처하게 할 수 없고, 죽을지언정 이기지 못할 것을 치게 할 수 없고, 죽을지언정 백성을 속이게 할 수 없으니, 무릇 이를 세 지극함이라 합니다.

무릇 임금에게서 명을 받아 삼군을 부리되 삼군이 이미 정해지고 온갖 벼슬이 차례를 얻고 뭇 물건이 다 발라지면 임금도 기쁘게 하지 못하고 적도 성나게 하지 못하니, 무릇 이를 지극한 신하라 합니다.

헤아림은 반드시 일보다 먼저 하고 공경으로 거듭하며 끝을 삼가기를 처음같이 하여 처음과 끝이 하나 같으니, 무릇 이를 큰 길함이라 합니다.

무릇 온갖 일의 이루어짐은 반드시 그것을 공경하는 데 있고 그 무너짐은 반드시 그것을 게을리하는 데 있습니다. 그러므로 공경이 게으름을 이기면 길하고 게으름이 공경을 이기면 없어지며, 셈이 바람을 이기면 좇아지고 바람이 셈을 이기면 흉합니다.

싸우기를 지키듯 하고 가기를 싸우듯 하고 공이 있어도 요행처럼 여기며, 꾀를 공경하여 비움이 없고 일을 공경하여 비움이 없고 아전을 공경하여 비움이 없고 무리를 공경하여 비움이 없고 적을 공경하여 비움이 없으니, 무릇 이를 다섯 비움 없음이라 합니다.

삼가 이 여섯 재주와 다섯 저울과 세 지극함을 행하고 공손하고 공경하여 비움 없음으로 처하면, 무릇 이를 천하의 장수라 하니 곧 신명에 통합니다.」

임무군이 말하였다. 「좋습니다. 왕 노릇 하는 이의 군대 제도를 여쭙습니다.」

손경자가 말하였다. 「장수는 북에서 죽고 마부는 고삐에서 죽고 온갖 아전은 직분에서 죽고 사대부는 대열에서 죽습니다. 북소리를 들으면 나아가고 쇳소리를 들으면 물러나니, 명을 따르는 것이 위요 공이 있는 것이 그다음입니다. 나아가지 말라 했는데 나아가는 것은 물러나지 말라 했는데 물러나는 것과 같아 그 죄가 오직 고릅니다.

늙고 약한 이를 죽이지 않고 벼와 곡식을 짓밟지 않으며, 굴복한 이를 사로잡지 않고 맞서는 이를 놓아주지 않으며, 목숨 붙여 달아나 오는 이를 잡지 않습니다.

무릇 벤다는 것은 그 백성을 베는 것이 아니라 그 백성을 어지럽힌 이를 베는 것입니다. 백성 가운데 그 도적을 막아 지키는 이가 있으면 이 또한 도적입니다. 그러므로 칼날을 따르는 이는 살고 칼날에 맞서는 이는 죽고 목숨 붙여 달아나 오는 이는 바칩니다.

미자 개는 송나라에 봉해지고 조촉룡은 군중에서 베였으며, 은나라의 굴복한 백성을 살려 기른 것이 주나라 사람과 다름이 없었습니다. 그러므로 가까운 이는 노래하여 즐거워하고 먼 이는 넘어지며 달려오며, 그윽하고 궁벽한 나라가 없어 아무도 달려와 부림받아 그것을 편안히 즐기지 않는 이가 없어, 사해 안이 한 집 같고 통하는 무리가 좇아 굴복하지 않는 이가 없으니 무릇 이를 사람의 스승이라 합니다. 「시」에 이르기를 「서에서 동에서 남에서 북에서 굴복하지 않는 이가 없네」 하였으니 이를 이름입니다.

왕 노릇 하는 이는 벰이 있어도 싸움이 없습니다. 성을 지키면 치지 않고 군사가 맞서면 두드리지 않으며, 위아래가 서로 기뻐하면 기려 줍니다. 성을 도륙하지 않고 군사를 몰래 숨기지 않고 무리를 오래 붙들어 두지 않으며 군사가 철을 넘기지 않습니다. 그러므로 어지러운 이들이 그 정사를 즐거워하여 제 위를 편안히 여기지 않고 그가 이르기를 바랍니다.」

임무군이 말하였다. 「좋습니다.」

진효가 손경자에게 물었다. 「선생께서 군사를 의논하시매 늘 어짊과 옳음을 밑동으로 삼으십니다. 어진 이는 사람을 사랑하고 옳은 이는 이치를 좇는데, 그러면 또 무엇 하러 군사를 두겠습니까. 무릇 군사를 두는 까닭은 다투어 빼앗기 위함입니다.」

손경자가 말하였다. 「그대가 알 바가 아니다. 저 어진 이는 사람을 사랑하니 사람을 사랑하므로 남이 그를 해침을 미워하고, 옳은 이는 이치를 좇으니 이치를 좇으므로 남이 그를 어지럽힘을 미워한다. 저 군사란 사나움을 금하고 해로움을 없애는 까닭이지 다투어 빼앗는 것이 아니다.

그러므로 어진 이의 군사는 머무는 데가 신묘하고 지나는 데가 달라져, 때맞은 비가 내리는 것 같아 기뻐하지 않는 이가 없다. 이 때문에 요임금이 환두를 치고 순임금이 유묘를 치고 우임금이 공공을 치고 탕임금이 하나라를 치고 문왕이 숭을 치고 무왕이 주를 쳤으니, 이 네 임금과 두 왕이 다 어짊과 옳음의 군사로 천하에 행한 것이다.

그러므로 가까운 이는 그 착함을 친히 하고 먼 데는 그 덕을 사모하여, 군사가 칼날에 피 묻히지 않아도 멀고 가까운 데가 와서 굴복하고 덕이 여기서 성하여 네 끝까지 미쳤다. 「시」에 이르기를 「맑은 사람 군자여, 그 몸가짐이 어긋나지 않네. 그 몸가짐이 어긋나지 않으니 이 사방 나라를 바로잡네」 하였으니 이를 이름이다.」

이사가 손경자에게 물었다. 「진나라가 네 대에 걸쳐 이겨 군사가 바다 안에 굳세고 위엄이 제후에게 행해지는 것은 어짊과 옳음으로 한 것이 아니라 편함으로 일을 좇았을 뿐입니다.」

손경자가 말하였다. 「그대가 알 바가 아니다. 그대가 이르는 편함이란 편하지 않은 편함이요, 내가 이르는 어짊과 옳음이란 크게 편한 편함이다.

저 어짊과 옳음이란 정사를 닦는 까닭이다. 정사가 닦이면 백성이 그 위를 친히 하고 그 임금을 즐거워하여 그를 위해 죽기를 가벼이 한다. 그러므로 이르기를, 무릇 군대에 있어 장수는 끄트머리 일이라 한 것이다.

진나라가 네 대에 걸쳐 이겼으나 늘 천하가 하나로 합하여 저를 짓누를까 두려워 조마조마하니, 이것이 이른바 끝세상의 군사요 밑동 되는 벼리가 있지 않은 것이다.

그러므로 탕임금이 걸을 내친 것은 명조에서 쫓던 그때가 아니요, 무왕이 주를 벤 것은 갑자일 아침으로 이긴 것이 아니라 다 앞서 행함을 평소에 닦았기 때문이니 이른바 어짊과 옳음의 군사다. 이제 그대가 밑동에서 구하지 않고 끄트머리에서 찾으니 이것이 세상이 어지러운 까닭이다.」

예란 다스리고 가림의 끝이요 굳세고 튼튼함의 밑동이요 위엄이 행해지는 길이요 공과 이름의 거느림이니, 왕공이 이를 말미암아 천하를 얻고 말미암지 않아 사직을 떨어뜨린다. 그러므로 굳은 갑옷과 날카로운 병기가 이김이 될 수 없고, 높은 성과 깊은 못이 굳음이 될 수 없고, 엄한 명과 번거로운 형벌이 위엄이 될 수 없다. 그 도를 말미암으면 행해지고 그 도를 말미암지 않으면 폐한다.

초나라 사람은 상어 가죽과 무소 가죽으로 갑옷을 하여 굳기가 쇠와 돌 같았고, 완(宛) 땅의 큰 쇠창은 참혹하기가 벌과 전갈 같았으며, 가볍고 날쌔고 빠르기가 마치 회오리바람 같았다. 그런데도 군사가 수사(垂沙)에서 위태로워 당말이 죽었고 장교가 일어나 초나라가 갈려 서넛이 되었다. 이 어찌 굳은 갑옷과 날카로운 병기가 없어서겠는가. 그를 거느린 바가 그 도가 아니었기 때문이다.

여수와 영수를 험한 것으로 삼고 강수와 한수를 못으로 삼고 등림으로 막고 방성으로 둘렀다. 그런데도 진나라 군사가 이르매 언과 영이 마른 것을 떨치듯 들렸다. 이 어찌 굳은 요새와 좁고 험한 데가 없어서겠는가. 그를 거느린 바가 그 도가 아니었기 때문이다.

주가 비간을 가르고 기자를 가두고 포락의 형벌을 만들어 죽이기를 때 없이 하매 신하 아래가 떨며 아무도 제 목숨을 기약하지 못하였다. 그런데도 주나라 군사가 이르매 명이 아래에 행해지지 않아 그 백성을 쓸 수 없었다. 이 어찌 명이 엄하지 않고 형벌이 번거롭지 않아서겠는가. 그를 거느린 바가 그 도가 아니었기 때문이다.

옛적의 군사는 창과 활과 화살뿐이었으나 적국이 시험하기를 기다리지 않고 굽혔다. 성곽을 가리지 않고 도랑과 못을 파지 않고 굳은 요새를 세우지 않고 기계와 달라짐을 펴지 않았으나, 나라가 편안하여 밖을 두려워하지 않고 굳었던 것은 다른 까닭이 없다. 도를 밝혀 고르게 나누고 때맞춰 부리며 참으로 사랑하여 아래가 위에 화하기를 그림자와 메아리같이 하고, 명을 말미암지 않는 이가 있은 뒤에야 형벌로 기다린 것이다.

그러므로 한 사람을 형벌하매 천하가 굴복하고, 죄지은 이가 제 위를 원망하지 않고 죄가 제게 있음을 알았다. 이 때문에 형벌이 줄어도 위엄이 흘렀으니 다른 까닭이 없다. 그 도를 말미암았기 때문이다.

옛적에 요임금이 천하를 다스릴 때 대개 한 사람을 죽이고 두 사람을 형벌하매 천하가 다스려졌다. 전하는 말에 이르기를 「위엄이 매서우나 시험하지 않고 형벌을 놓아두되 쓰지 않는다」 하였으니 이를 이름이다.

무릇 사람이 움직이는 것이 기림과 상을 위해서라면 해롭고 다칠 것을 보면 그친다. 그러므로 기림과 상과 형벌과 형세와 속임은 사람의 힘을 다하고 사람의 죽음을 이룰 수 없다.

임금이 되고 위가 된 이가 아래 백성을 대하는 데 예와 옳음과 참됨과 미더움이 없이 오직 기림과 상과 형벌과 형세와 속임으로 그 아래를 몰아 좁게 하여 그 공과 쓰임을 얻으려 할 뿐이면, 큰 도적이 이르러 그로 하여금 위태로운 성을 지키게 하면 반드시 저버리고, 적을 만나 싸우게 하면 반드시 달아나고, 수고롭고 애쓰고 번거롭고 욕되면 반드시 내빼어 홀연히 떠날 뿐이며 아래가 도리어 그 위를 마름질한다.

그러므로 기림과 상과 형벌과 형세와 속임을 도로 삼는 것은 삯꾼과 팔려 온 이의 길이라 큰 무리를 합하고 나라를 아름답게 할 수 없으니, 옛사람이 부끄러워하여 말하지 않았다.

그러므로 덕의 소리를 두터이 하여 앞세우고, 예와 옳음을 밝혀 이끌고, 참됨과 미더움을 다하여 사랑하고, 어진 이를 높이고 능한 이를 부려 차례 짓고, 벼슬과 옷과 기림과 상으로 거듭하며, 그 일을 때맞추고 그 짐을 가볍게 하여 고르고 가지런히 하고, 기르고 자라게 하기를 갓난아이 보살피듯 한다.

정사와 명이 정해지고 풍속이 하나 되매, 풍속을 떠나 그 위를 따르지 않는 이가 있으면 백성이 도탑게 미워하지 않는 이가 없고 독한 재앙으로 여기지 않는 이가 없어 상서롭지 못한 것을 떨어내듯 한다. 그런 뒤에 형벌이 이에 일어난다. 이는 큰 형벌이 더해지는 바이니 욕됨이 무엇이 이보다 크겠는가. 장차 이롭게 여기랴. 곧 큰 형벌이 더해지니, 몸이 진실로 미치고 홀리고 어리석고 좁지 않다면 누가 이를 보고 고치지 않겠는가.

그런 뒤에 백성이 환히 다 위의 법을 좇고 위의 뜻을 본뜰 줄 알아 그것을 편안히 즐긴다. 이에 능히 착하게 되고 몸을 닦고 행실을 바로 하고 예와 옳음을 쌓고 도와 덕을 높이는 이가 있으면 백성이 귀히 여기고 공경하지 않는 이가 없고 친히 하고 기리지 않는 이가 없다. 그런 뒤에 상이 이에 일어난다. 이는 높은 벼슬과 넉넉한 녹이 더해지는 바이니 영광이 무엇이 이보다 크겠는가. 장차 해롭게 여기랴. 곧 높은 벼슬과 넉넉한 녹으로 지녀 기르니 사는 백성의 무리 가운데 누가 바라지 않겠는가.

또렷하게 귀한 벼슬과 무거운 상을 그 앞에 달고 밝은 형벌과 큰 욕됨을 그 뒤에 다니, 비록 감화되지 않으려 한들 되겠는가. 그러므로 백성이 그에게 돌아오기를 흐르는 물같이 하고, 머무는 데가 신묘하고 하는 바가 달라진다. □□□□한 무리가 이 때문에 감화되어 따르고, 사납고 날래고 힘센 무리가 이 때문에 감화되어 삼가고, 치우치고 굽고 사사로운 무리가 이 때문에 감화되어 공변되고, 뻣뻣하고 얽히고 죄어든 무리가 이 때문에 감화되어 고르니, 무릇 이를 크게 감화되어 지극히 하나가 됨이라 한다. 「시」에 이르기를 「왕의 꾀가 참으로 가득하니 서(徐) 땅이 이미 왔네」 하였으니 이를 이름이다.

무릇 남을 아우르는 데 세 재주가 있다. 덕으로 남을 아우르는 이가 있고 힘으로 남을 아우르는 이가 있고 가멸음으로 남을 아우르는 이가 있다.

저이가 내 이름과 소리를 귀히 여기고 내 덕과 행실을 아름답게 여겨 내 백성이 되기를 바라므로 문을 열고 길을 쓸어 내가 들어옴을 맞는다. 그 백성을 말미암고 그 사는 데를 그대로 두어 백성이 다 편안하며, 법을 세우고 명을 베풀매 순히 견주지 않는 이가 없다. 이 때문에 땅을 얻으매 권세가 더욱 무겁고 남을 아우르매 군사가 더욱 굳세니 이것이 덕으로 남을 아우르는 것이다.

내 이름과 소리를 귀히 여긴 것도 아니요 내 덕과 행실을 아름답게 여긴 것도 아니라, 저이가 내 위엄을 두려워하고 내 형세에 겁박되었으므로 백성이 비록 떠나는 마음이 있어도 감히 저버릴 생각을 못 한다. 이와 같으면 갑옷 입은 군사가 더욱 많아지고 받들어 기름이 반드시 든다. 이 때문에 땅을 얻으매 권세가 더욱 가볍고 남을 아우르매 군사가 더욱 약하니 이것이 힘으로 남을 아우르는 것이다.

내 이름과 소리를 귀히 여긴 것도 아니요 내 덕과 행실을 아름답게 여긴 것도 아니라, 가난하여 가멸음을 구하고 주려서 배부름을 구하여 빈 배와 벌린 입으로 내 밥으로 돌아온 것이다. 이와 같으면 반드시 저 곳간의 곡식을 내어 먹이고 재화를 맡겨 가멸게 하고 좋은 벼슬아치를 세워 대접하여, 세 해가 지난 뒤에야 백성을 믿을 수 있다. 이 때문에 땅을 얻으매 권세가 더욱 가볍고 남을 아우르매 나라가 더욱 가난하니 이것이 가멸음으로 남을 아우르는 것이다.

그러므로 이르기를, 덕으로 남을 아우르는 이는 왕 노릇 하고 힘으로 남을 아우르는 이는 약해지고 가멸음으로 남을 아우르는 이는 가난해진다 하니 옛날과 지금이 하나다.

아울러 삼키기는 쉽게 능할 수 있으나 오직 굳게 엉기게 하기가 어렵다.

제나라가 송나라를 아우를 수는 있었으나 엉기게 하지 못하였으므로 위나라가 빼앗았다. 연나라가 제나라를 아우를 수는 있었으나 엉기게 하지 못하였으므로 전단이 빼앗았다. 한나라의 윗땅은 사방 몇백 리에 온전하고 가멸고 넉넉하여 조나라로 돌아갔으나 조나라가 엉기게 하지 못하였으므로 진나라가 빼앗았다.

그러므로 능히 아우르고도 엉기게 하지 못하면 반드시 빼앗기고, 아우르지도 못하고 또 그 가진 것을 엉기게 하지도 못하면 반드시 없어진다. 능히 엉기게 하면 반드시 능히 아우른다. 얻으면 엉기게 하니 아울러 삼키는 데 굳셈이 없다.

옛적에 탕임금은 박으로, 무왕은 호로 하였으니 다 백 리 땅이었는데 천하가 하나 되고 제후가 신하가 되었으니 다른 까닭이 없다. 능히 엉기게 한 것이다.

그러므로 선비를 엉기게 하기는 예로 하고 백성을 엉기게 하기는 정사로 한다. 예가 닦이면 선비가 굴복하고 정사가 고르면 백성이 편안하니, 선비가 굴복하고 백성이 편안한 것을 무릇 크게 엉김이라 한다. 이로써 지키면 굳고 이로써 치면 굳세며 명이 행해지고 금함이 그치니 왕 노릇 하는 이의 일이 다한다.