서쪽 지방의 일을 미리 다스려 갖추기를 아뢴 계經理西方事務。啓

요사이 서쪽 형세를 보니 날로 더욱 걱정스럽습니다. 반드시 강물이 얼기 전에 여러 가지로 미리 갖추어 가을 방비의 계책을 세운 뒤에야 급한 일에 대비할 수 있습니다. 그 나머지 일은 신이 스스로 공문을 보내 그 도에 분부하였고, 또 종사관 한준겸(韓浚謙)에게 오가며 살피게 하였습니다. 그 가운데 몇 가지는 조정의 처분을 기다려야 합니다.

평안도의 무과 급제자(出身)들은 애초에 과거에 오른 것을 영광으로 여겨 자못 기뻐하였습니다. 그런데 요사이 남북으로 국경을 지키러 가는 일을 오로지 이들에게 의지하니, 갈 때 싸 가고 있을 때 부쳐 주느라 농사를 다 잃었습니다. 게다가 수령이 돌보아 주기는커녕 침학하기를 여느 백성과 다름없이 하여, 조금이라도 받아 낼 일이 있으면 곧 그 아내를 가둡니다. 그러니 급제한 사람마다 원망하고 괴로워하며 도리어 급제한 것을 뉘우칩니다. 뭇 마음이 이러한데 무슨 일이 있는 날에 힘을 다하기를 어찌 바라겠습니까.

의논하는 이들은 이렇게 말합니다. 이들을 모두 훈련원 권지봉사로 구전(口傳)하여 삼고, 강변에 들어가 지킬 때에는 근무한 날수를 헤아려 자리를 옮겨 주기를 훈련원 예와 같이 하며, 변장에게 초하루와 보름마다 활쏘기를 시험하여 그 점수를 헤아려 감사와 병사에게 보고해 아뢰게 하고, 그 가운데 뛰어난 자를 따로 뽑아 쓰면 인심이 반드시 일어나 지키러 가기를 원망하는 탄식이 없으리라는 것입니다. 해당 조에 의논하여 거행하게 하시어 변방 군사의 마음을 위로하소서.

또 강변 군사 가운데 말 가진 자가 아주 적습니다. 북쪽 오랑캐가 잘하는 것은 말 달리기이니, 걸어서 싸우는 군사만으로는 당해 낼 수 없습니다. 그 도와 황해도 목장의 토병 가운데 날래고 잘 싸우는 자, 헤아림이 있어 쓸 만한 자, 오랑캐 속 형세를 자세히 알아 드나들며 정탐할 만한 자를 병사와 감사가 각별히 찾아 물어 실상을 알아내게 하고, 해마다 그 가운데 가장 나은 한두 사람을 천거하여 병조에 내리시어 국경 진영(鎭堡)의 장수(邊將) 자리가 빈 곳에 보내면, 변방 군사들이 반드시 더욱 힘써 본받아 일어설 것입니다.

요사이 강변 진보에 이따금 포루(砲樓)를 세운 곳이 있습니다. 전 벽동군수 이시언(李時言)의 말을 들으니 벽동에도 이미 포루를 세웠는데, 항복한 왜인들이 보고 모두 성 지키는 데 묘한 기구라 하였답니다. 다만 포루를 세워도 화기를 갖추지 못하면 쓸데없는 물건일 뿐입니다. 화약과 대포는 많을수록 좋은데 강변에 쌓아 둔 것은 한 번 싸움을 버티기에도 모자라니, 갑자기 적을 만나면 무엇으로 막겠습니까. 참으로 한심합니다.

화약은 고을마다 달여 내게 하였으나, 달이는 법을 모르기도 하고 게을러 힘쓰지 않기도 하여, 한갓 백성의 힘만 쓰고 얻은 것은 넉넉지 못합니다. 이 또한 맡은 사람을 두어 만들어 내도록 책임 지운 뒤에야 됩니다. 평사 민유경(閔有慶)이 자못 맡은 일에 마음을 쓴다 하니, 염초(熖焇) 달이기와 화포 병기 일을 평사에게 맡아 조치하게 하소서. 도 안에 짠 흙이 나는 곳에 장인을 모아 달이게 하고, 나온 양이 많은지 적은지 고운지 거친지를 따져 상과 벌을 행하며, 달마다 그 수를 알아 아뢰게 하소서.

또 강변과 도 안의 화포와 무기와 기구를 모두 헤아려 쓸 만한지 못 쓸지 시험하여, 쓸 만한 것은 남겨 두고 못 쓸 것은 고치거나 형편대로 새로 만들되, 한 성에 포루가 몇 채이면 한 채에 크고 작은 포가 몇 개 든다는 것까지 반드시 미리 갖추어 두어, 일이 닥쳐서야 군색하여 갖추기 어려운 근심이 없게 하소서. 대포를 쏘는 일로 말하면 사람마다 할 수 있는 것이 아닙니다. 반드시 토병과 여러 부류 사람 가운데 성품이 맞아 익힐 만한 자를 골라 여러모로 가르치고, 잡역을 면제하며 따로 넉넉히 돌본 뒤에야 싸우고 지킬 때 쓸 수 있습니다. 이 뜻을 내리신 뒤에 감사와 병사에게 공문을 보내 알려 시행하게 함이 어떠하겠습니까.