田を耕し種を播くことを勧め察し、守令の勤めと怠りを調べることを請う啓勸課種耕查覈守令勤慢。啓

今年は雨が適うように降りました。もし各々の道の守令が心を尽くして勧め察し、田を耕し開かせたなら、残る民が生きてゆく道があるでしょう。これは至って切で至って急な事で、しばらくも緩められませんので、去る冬から今年の春が開いた後まで申し上げて請い、各々の道の監司に知らせたことが重ねて行き来して、すでに詳しく尽くされました。それなのに守令として奉じて行う者が十に一つ二つもありませんので、どうしてこれほど心の痛む事がありましょうか。

近ごろ、およそ外から上って来る人があれば、臣たちは見るたびに問いました。その言葉をみな信じることはできませんが、その大まかなところを挙げて申し上げます。

黄海道は、ただ海州と白川がかなり田を耕し種を播いたとのことです。白川は崩れたことが道内でいっそう甚だしいのに、郡守の南宮悌が職の事に心を尽くして民を集め屯田をつくり、すでに三百石を植えたとのことですので、至って嘉すべきです。その他は聞くところがありませんが、延安と平山が最も慎まないと聞こえており、田や野が荒れて人民が散り漂っております。

京畿は通津・長湍・安城の二つ三つの邑が少し開き、南陽は大きな邑でありながら耕し開いた所がまったくなく、海の辺の塩戸も苛い政に苦しめられて散ってほとんど尽きました。このために塩が金のように貴いのです。

忠清道は天安・徳山・丹陽などの邑がやはり田を耕し種を播き、清安県監の全有亨は散り漂う者たちを呼び集めて種を備え、境の内を忙しく歩いて農を勧め察し、清安一つの邑は荒れて棄てられた所がほとんどなく、四方の隣である清州などの地の民が互いに率いて帰るとのことです。

これはただ臣たちが聞いたところによって申し上げただけです。これで見ますに、邑が衰えているか全いか、貧しいか優かかにかかるのではなく、ただ守令が心を尽くすかどうかにかかるだけです。

廷は千里の外に遠くありますので、民を仁しむ命と窮まった者に恵みを施す政があっても、かならず人を待ってこそ行われます。そして監司はすなわち守令の綱ですので、廷が専ら監司に寄りかかり、監司が守令を責め負わせて、退けるも陞せるも明らかであり、勧めも懲らしも大いに行われた後にこそ、民の生きることが実のある恵みを被るでしょう。昔、政を行った人がかならず名に沿って実を責め負わせ、虚しく偽ったものを挟ませず、善はいくら小さくても記さないことがなく、悪はいくら細かくてもかならず斬ることを急な事とした理由は、まことにこのためです。

いまここに申し上げたとおり、守令の怠って職分を尽くさないことがこのようであるのに、監司が座って見ているばかりでその罪を正さず、たとえ些細に移して分け与えた種があっても、みな地に入らずすべて吏の手に帰するのなら、廷がいくら朝に一つの令を下し夕に一つの号令を出しても、それもまた無駄な労であるだけですので、事に何の助けになりましょうか。

近ごろ安集庁から京畿に分け与えた種もまた多いのです。どうか京畿監司に、各々の邑、各々の面で田を耕し種を播いたものがどれほどで、人民の数がどれほどかを一つ一つ調べさせ、平時に雨が降ったことを報せるように申し上げさせてください。忠清・黄海道から全羅・慶尚・江原・咸鏡・平安などの道に至るまで、一様に従い奉じて施し行い、急ぎ田を耕し種を播くことを勧め察し、その多少の数と、守令が心を尽くすかどうかを申し上げさせ、そのうちでいっそう甚だしい者を挙げてあわせて申し上げて賞罰を行わせてください。そして廷から時を定めず使いを遣わして籤を引いて摘奸させ、その実を験させられてはいかがでしょうか。