軍の糧を備える方を条ごとに列べて申し上げる啓條列措置粮餉。啓

軍の糧が尽きて足らないことが、今日もっとも切り迫った憂えです。これを備えられなければ、他に行える計がありません。いま内では用いるものがはなはだ多いのに太倉に積まれたものが二つ三つの月を用いるにも足らず、外では官の家に積まれたものがことごとく空で、私に積んだものも多くありません。明の兵に送り与えるものと、わが国の諸々の軍に回して用いるものを、みな備え出す所がなくて、すべてが崩れ散る憂えがありますので、困り急なことがこれより甚だしいものはありません。

しかし軍の糧を備える道は、二つ三つの条に過ぎません。一つは米で収めること、二つは税を収めること、三つは穀を集めること、四つは穀を買い入れることです。この四つの条を適うように量って実のあるように行えば、穀をつないで送る道があるでしょう。伏して、まさに行うべき事を後に条ごとに列べて記します。

一つ。都に番を上がって来る兵と、騎兵・歩兵の戸と奉足、別甲戸と奉足をひととおり平らかに展べて、みな米を納めさせ、一人ごとに米と小さな米のうち五斗を納めさせ、各々の官司の奴婢と諸々の員、工匠、楽生と楽工の奉足にも、みな米五斗を納めさせれば、その数はまさに十余万石に至るでしょう。ただ忠清・京畿・黄海・江原道の兵はいま都に番を上がっておりますので、不意に番を罷めてその邑に米を納めさせれば、中ほどで措置が及ぶ前に守る兵がなくなります。今年はまず全羅道で先に試して、いまある兵の数に従って軽く便に収め、それぞれその邑に置いて、あるいは漕運の船で都に運び、あるいは南の方の軍の糧に足す事を事目として施し行うこと。

一つ。都でいつも用いる所々の散料が一月に二千七百余石であり、別例の用いるものはこの数に入りません。戸曹がまず一年十二か月に用いるものを量って、一月に三千石を用いるなら一年であわせて三万六千石であり、この他に明の兵が行き来するときに送り与える数も、かならず一、二万石はあってこそ用いるものを量れます。今年の田税の元の数をひととおり会計して、用いるものと別例で上がり下がりする数を減らし、その残りは余さず別に積んで、専ら軍の糧として押さえておき、他に用いずに兵を起こす時を待つこと。しかし慶尚道のような所は、いつも税を納めるとき翌年の四月に可興倉に納めていたのに、今年はすでに上し納めておりませんので、まさに秋と冬の穀が多い時に、すぐにそれぞれその邑に収めて軍の糧とすること。

一つ。穀を集める事は、民のあいだに納めることを願う人がないわけではありませんが、ただ定めた数があまりに多くて、中ほどの暮らしでは備えて納められず、また国が信を失うことを恐れて、みな深く隠して出しません。それなのに無理に抑えて掻き出せば、民の怨みが沸き立って、得るものは多くありません。近ごろ穀を集める弊が、ひたすら民を病ませるだけで事に助けにならないのは、まさにこのためです。戸曹にあらためて石の数を量り定めさせて、軽く便に納めやすいようにし、また納めたところの多少に従って時に合わせて賞を与え、前のように民に信を失わず、民が喜んで従うようにすること。

一つ。穀を買い入れることは、得るところがついに優かでなく、一隅の用いるものを満たすにも足りませんので、甲斐がないようです。しかし義州の中江にまさに市を開きますので、遼東の穀を運んで来る路がかなりあります。銀を量って出し、秋になって穀が多い時に乗じて多く買い入れ、邑の倉に積んでおくこと。

右の諸々の条を兵曹と戸曹に節目を詳しく定めさせ、急ぎ行って実のある甲斐があるようにされてはいかがでしょうか。