둔전 일을 아뢰다陳屯田事宜。啓

둔전(屯田) 한 가지 일은 말하는 이가 매우 많고, 때의 형세로 헤아려도 하지 않을 수 없습니다. 다만 둔전에는 세 가지가 있습니다.

하나는 변방에 군사를 두어 싸우지 않는 틈에 그 머문 군사가 힘을 합쳐 갈고 심어, 안쪽에서 실어 나르는 폐를 더는 것이니 옛날 조충국(趙充國)과 제갈무후(諸葛武侯)가 그러합니다. 하나는 병란 뒤에 들이 거칠고 떠도는 백성이 많으니, 한곳에 불러 모아 밭을 나누고 씨앗을 주며 농사지을 동안 먹을 양식(農糧)과 농기구와 소를 대어 주고 또 사람을 얻어 맡기는 것이니, 조조(曹操)가 조지(棗祗)를 시켜 허(許) 땅에 둔전을 두어 곡식 수만 섬을 얻고 마침내 이로써 천하를 아우른 것이 그러합니다. 하나는 높고 낮은 땅의 마땅함을 살펴 백성이 스스로 갈게 하고 그 세를 거두는 것이니, 요사이 백성에게 갈아 짓게 한 예와 같습니다.

이 세 가지 밖에는 달리 좋은 계책이 없습니다. 위의 두 가지는 반드시 그 양식이 있어야 백성과 군사를 모을 수 있고, 아래 한 가지는 그 양식이 없어도 백성이 스스로 갈아 이로움이 또한 많습니다. 이는 맡은 관아가 형세를 보고 힘을 헤아려 일찍 처리해 때를 놓치지 않게 할 따름입니다. 이는 곧 호조의 소임이니, 호조로 하여금 여러 계책을 아울러 취해 행할 만한 것을 얻어 급히 처리하게 하고, 전날 아뢴 바닷섬의 갈 만한 곳도 아울러 헤아려 시행할 조목(事目)으로 만든 뒤 다시 신들과 헤아려 정하시는 것이 어떠하겠습니까.