변방 고을의 싸움에 익은 군사를 불러 모으고 내지의 민병을 줄여 군사와 농사를 아울러 하게 하며, 항복한 왜인을 처치하기를 청하는 계召募邊郡慣戰之士省內地民兵使兵農兼擧且處置降倭。啓

군졸을 정밀히 가려 뽑지 않아 헛되이 먹는 자가 많고, 군량은 다 떨어졌는데 뒤이어 댈 계책이 없으니 이것이 오늘의 절박하고 급한 걱정입니다. 그러므로 이보다 앞서 여러 차례 공문을 보내어 알린 것이 한두 번이 아니었으나, 시행하였는지 아닌지 알지 못합니다.

이제 경상도 군관으로 인하여 들으니, 각 고을 민병을 조발하는 폐단이 아직 남아 있어 농민이 거의 다 생업을 잃었고, 진에 있는 군사도 먹을 것이 없어 쓰러져 죽은 자가 서로 바라볼 지경이라 합니다. 이는 전부터 그 계책이 잘못된 줄 알면서도 이제까지 그럭저럭 고치지 못한 것이니 참으로 통탄할 만합니다.

대저 내지의 민병은 백 사람이라도 변방 고을의 싸움에 익은 군사 하나를 당하지 못합니다. 이제 경주·울산·장기·밀양·기장·청도·양산 사이에 남은 백성으로 산골짜기에 흩어져 살면서 해를 넘겨 싸워 심담이 이미 굳어진 자가 그 수가 헤아릴 수 없이 많습니다. 진실로 군량이 있어 불러 모아 군사를 삼고 활과 화살과 무기와 기구를 주어 싸움에 쓰게 한다면, 열흘 사이에 응모하는 자가 구름처럼 모일 것입니다. 이들은 다 그곳 사람이라 형세와 곡절을 자세히 아니, 지치고 고달프게 멀리서 온 객군(客軍)과는 하늘과 땅 차이입니다.

이미 모군(募軍)을 쓴다면 내지의 민병은 차츰 덜 수 있습니다. 수를 헤아려 바칠 쌀을 정하되 그 마련한 바에 따라 보리든 콩이든 굵고 잔 쌀이든 고르게 되어 받아 군량으로 삼는다면, 군사에는 쓸데없고 잡된 걱정이 없고 백성에게는 어깨를 쉴 겨를이 있어, 군사와 농사를 아울러 들어 싸우고 지키는 데 힘입을 것입니다. 오늘의 계책은 이보다 나은 것이 없습니다.

또 들으니 방어사 김응서(金應瑞)가 항복한 왜인을 써서 다른 왜인을 꾀어 낸 것이 자못 많다 합니다. 이는 병가의 좋은 계책입니다. 만일 그들이 정성된 마음으로 귀부한 줄 안다면 두터이 대접하여 그 마음을 맺지 않을 수 없습니다. 청컨대 오위의 벼슬인 사맹(司猛)·사직(司直)의 임명장(告身)을 마련하여 내려보내고, 아울러 옷감으로 남빛·푸른빛 베 십여 필을 주어 응서로 하여금 그 하는 바를 보아 특별히 나누어 주어 그 마음을 위로하게 하고, 뜻을 잃어 도망쳐 돌아가는 걱정이 없게 하소서.

이런 사연을 아울러 도원수와 경상도 감사·병사·방어사에게 하유(下諭)하시는 것이 어떠하겠습니까.