황해도 관찰사에게 보낸 글移黃海道巡察使文

군사가 일어난 뒤로 조발하고 실어 나르는 일이 평시보다 백 배라, 백성의 시달림은 이미 말로 다 할 수 없다. 산중 승려에 이르러서도 다 성 쌓는 따위 역에 끌려 쉬지 못한다.

승려는 본디 뿌리박고 늘 사는 사람이 아니라, 달아나 갈 곳이 없으면 반드시 그 일가와 가까운 이웃에게 돌려 가며 채근한다. 동령과 장사 따위를 뜻대로 하지 못하게 하니 흩어짐이 심히 많아 여러 절이 온통 비었다. 게다가 수령이 어루만져 돌보지 않고, 무릇 관가의 온갖 잡역이며 종이 뜨고 장 담그는 일까지 이 무리에게 떠넘기지 않음이 없다. 총섭을 세운 뒤로는 관가의 영을 빙자하여 중간에서 침탈하는 일이 또 한둘이 아니다. 이로써 승려의 역이 도리어 평민보다 괴로우니, 원망하고 괴로워하는 모양을 차마 듣지 못하겠다.

승려가 비록 역을 피해 놀고먹는 사람이라 하나, 그 살 길이 아주 끊기면 굳센 자는 도적이 되고 약한 자는 구렁에 엎어지니 어찌 가엾지 않겠는가.

이제부터 수령을 신칙하여, 있는 곳마다 여러 절의 승려를 각별히 온전히 보호하고 어루만져 모으되, 법 밖의 도리 아닌 일로 채근하여 원망을 사지 말게 하라. 성 쌓는 따위 일도 형세를 보고 때를 살펴, 가을 겨울 승려가 동령으로 살아가는 때에는 역을 지우지 말라. 한 곳에 역을 나간 사람은 그 나간 날수의 많고 적음을 헤아려 곧 완호첩을 주고, 한 해 안에는 다른 곳에서 다시 역을 지우지 못하게 하라.

그 가운데 총섭의 영이라 이름하고 이를 빙자해 폐단을 지어 함부로 하는 자가 있으면, 그곳 관가가 고소를 따라, 또 혹 들은 바가 있거든 하나하나 죄를 다스려 금단하라. 목숨 붙은 무리가 저마다 편히 모여 사는 즐거움이 있게 하라.

이 뜻을 급속히 도내에 알리고, 여러 절의 담벽과 문간에 다 크게 써 방을 붙여 승려마다 듣고 알지 못함이 없게 하라. 본도는 늘 살피고 신칙하여 폐단을 없애는 일을 십분 자세히 살펴 거행하라.