네 도 순찰사와 병사에게 보낸 글移四道巡察使兵使文

백성을 가까이하는 벼슬로 수령보다 간절한 것이 없고, 수령이 직분을 다하는지 아닌지는 전최를 엄히 밝혀 한결같이 공도를 좇아 헐뜯음과 기림으로 실상을 어지럽히지 않는 데 있을 뿐이다. 나라가 한 해 두 번 고과하는 법을 두어 상·중·하 세 등으로 매기게 하였으니 그 뜻이 우연하지 않다. 만약 전최를 심히 엄하게 하여, 마음을 다해 공을 받드는 수령이 상등에 들고 직사에 게으르며 탐하고 사나워 백성을 병들게 하는 자가 용납되어 감싸일 데가 없게 하면, 자연 은택이 백성에게 미쳐 다스리는 도가 행해질 것이다.

요사이 다 무너진 나머지 백성의 살림이 엷고 박하여 평시 백성에 견주면 원망과 괴로움이 만 배인데, 게다가 조발하고 실어 나르며 명나라 관원을 맞고 쇄마를 내라 채근하는 따위 일이 있어 백성의 고생이 지극하다. 이런 때를 당하여 수령이 또다시 가혹하고 사나운 정사를 행한다. 혹은 형벌이 모질고, 거두어들임이 여러 갈래며, 공을 빙자해 사를 경영하고, 친구를 많이 접대하니, 백성을 병들게 하는 정사가 고슴도치 털과 같다. 그런데도 조정이 알지 못하고 감사가 듣지 못하면 백성이 장차 어디에 가 호소하겠는가.

심한 자는 선을 악이라 하고 악을 선이라 하여, 잘하고 못함이 뒤바뀌고 상벌이 거꾸로 행해진다. 권하고 징계하는 길이 위에서 한번 뒤섞이면 백성의 원망을 없앨 때가 없으니 더욱 한심하다. 이는 한 지방 풍헌의 자리로서 비록 그 책임을 사양하고자 하여도 얻지 못할 바다. 변장과 진보에 이르러 군졸을 어루만지고 시들고 병든 것을 고치는지 아닌지는 매인 바가 가볍지 않으니, 이런 전최는 더욱 엄하지 않을 수 없다.

본부가 명을 받아 네 도를 체찰한 지 이제 두 해인데 아직 맡은 지방을 순행하지 못하였으므로, 수령이 어진지 아닌지를 혹 전해 들어 알았을 뿐 자세히 알지 못한다. 이번 겨울 전최에 도내 수령과 변장의 실적을 각별히 엄하고 밝게 상고하여 계문한 뒤, 그 가운데 더욱 심하게 잘하거나 못한 자를 사실대로 갖추어 잇달아 본부에 첩보하여, 조사하여 처치할 빙거로 삼게 하라.